FIRE REPORT #145　地域密着型の消防活動と地域特性にあわせた訓練

京都市内には火災が発生すると延焼が懸念される木造建物密集地域が多く、貴重な文化財も多数存在する。こうした地域特性にあわせるとともに、他県での大規模火災の事例も教訓とした上で独自の訓練を工夫し実施。特殊な設備が必要となる訓練は主に消防活動総合センターで行われ、事前の告知によって見学者も受け入れている。また、文化財社寺における火災に備え、地域住民と消防、社寺関係者と連携を強化し、文化財を火災等の災害から守るため、独自の取り組みである「文化財市民レスキュー体制」を構築している。
下の写真は自衛消防隊、文化財防災マイスター（防災の研修を受講した観光ガイド等）などが参加した文化財防火運動中の醍醐寺における消防訓練。貴重な文化財を後世に伝えるため、文化財愛護の精神のもと、文化財の防火・防災を積極的に進めている。

木造建物密集地域を再現した訓練

救急体制のさらなる充実へ

全国的に119番通報から救急車の現場到着までの時間が延びる傾向にあるのに対し、京都市消防局の平成28年における平均時間は6分19秒（平成27年の全国平均は8分36秒）。この数字は過去10年間で最短であり、出動件数が7年連続で増加しているなかでの記録更新は特筆される。詳細な分析に基づく救急隊の効率的な増隊や指令システムの更新、市内における災害状況にあわせたリアルタイムでの部隊運用が効果を発揮している。

消防指令センター

消防指令センターでは、災害現場から直近の適切な部隊を出動させる自動出動指定装置を運用し、受信から出動までの時間短縮を図っている。また、消防車や救急車の位置や活動状況をリアルタイムに管理できる消防車両動態管理システムを活用し、出動で一時的に部隊が不足したエリアに別の隊を随時配置転換している。

特別救急訓練

平成24年に祇園で発生した集団救急救助事故を教訓に、同様のケースを想定した部隊合同の特別救急訓練も定期的に実施。訓練は指揮隊、救急隊、消防隊、救助隊、医療関係者が参加する大規模なもので、現場でのトリアージや救護活動を通じて医師との連携も確認する。事故を契機に見直された集団救急救助活動要領では、指揮体制や傷病者情報の早期集約について特に強化された。

複数の部隊が同一の感染防護衣を着用する集団救急現場において部隊を識別するため、部隊ごとに色分けされた腕章を着用。

京都市立病院消防出張所

平成28年に開所した中京消防署京都市立病院消防出張所は、政令市で唯一、高度救急救護車を運用する救急隊専用の出張所で、外観は京都の町になじむ意匠としている。また、救急救命士の再教育研修として高度救急研修センターも併設。消防局所属の現任救急救命士に対し同乗研修や、京都市立病院に併設されている立地を活かした搬送後の病院実習も実施している。出張所を拠点とした医師との密接な連携及び関係性の構築により、京都市消防局の救急体制の強化が図られている。

職員が足で集めた地域の道路や建物の情報などは各自で更新でき、さらに消防局全体で共有される。

高度救急救護車

局地的に多数の傷病者が発生した場合に現場にて応急救護拠点となる高度救急救護車は、車両両側を拡幅すれば室内面積が最大約33㎡に広がり、6床のベッドが設置できる。医師と連携して車内でトリアージや医療行為が可能であり、現場で複数の傷病者への迅速な救命活動が実現する。運用する出張所は市立病院と同一敷地内にあるため、医師の要請や同乗しての現場出動もスムーズである。

WINTER 2018/FIRE RESCUE EMS vol.80